翌日。
天光微亮。
嬴昭宁在迷迷糊糊中被穿朝服，一如既往地被扶苏抱着，塞进马车。
她窝在阿父怀里，眼睛都没睁开。
扶苏低头看着怀里这个软乎乎的小团子，忽然发现
今天女儿好像没带东西？
那个平日里总是鼓鼓囊囊的小布包，今天不在她身。
扶苏有点意外。
但也没多想。
孩子嘛，总不能天天往外掏宝贝。
咸阳宫外。
马车停下。
扶苏抱着嬴昭宁下车。
周围的官员们，目光瞬间投射过来。
那目光，一如既往地炽热。
但很快，他们就发现
今天，太女殿下身，空空如也。
没有布包。
没有袋子。
什么都没有。
有人失望地叹了口气。
今天居然没了？
但更多的人，悄悄松了一口气。
要是太女殿下天天都能拿出神物，那他们这些官员的脸往哪儿搁？
显得他们也太过无能了。
这样挺好。
今天就当个普通朝会吧。
朝堂。
嬴昭宁在自己的席位坐好。
今天精神不错主要是路又补了一觉。
她端坐在席位，小身板挺得笔直，看起来就是个乖巧懂事的储君。
嬴政登殿，高坐帝座。
目光在嬴昭宁身顿了顿，似乎也注意到了她今天没带东西。
但他只是微微挑了挑眉，没说什么。
“众卿，有事启奏。”
朝会开始。
今天的朝事，比昨天更多。
各地的奏报如雪片般飞来。
赋税，徭役，工程，边关……
一件接一件，让人应接不暇。
嬴昭宁安静地听着，偶尔眨眨眼，偶尔点点头，一副“我很认真”的样子。
直到
一个官员出列奏报：
“陛下，开春以来，各地工程进展缓慢。如今春耕已近尾声，臣以为，可再征一批劳役，加快工程进度。尤其是陛下寝陵”
“慢着。”
一道奶声奶气的声音，忽然响起。
众人一愣。
齐刷刷看向声音的来源。
嬴昭宁站了起来。
那个三岁的小丫头，站在席位，仰着小脸，看着高台的嬴政。
嬴政也看着她，眼中闪过一丝兴味。
“昭宁，你有何话说？”
嬴昭宁行了一礼，然后转过身，看向那个奏报的官员。
“你说，要再征劳役？”
官员愣了愣：“是……是，殿下。”
“征谁？”
“按惯例，每户出一丁……”
“那就是农民了。”嬴昭宁点点头，“那你知道，这些农民刚刚忙完春耕，有多累吗？”
官员张了张嘴，说不出话。
嬴昭宁继续道：
“春耕刚完，百姓累了几个月，正该休养生息。你这时候再征劳役，让他们离家千里，去修那些不急的工程他们家里的地谁种？老人谁养？孩子谁管？”
“人累垮了，地荒了，家散了到时候，你拿什么交税？拿什么服徭役？”
那官员被问得哑口无言。
这时，另一个官员出列：
“殿下所言极是。但臣有一问”
“说。”
“若不让农民服徭役，那工程谁来干？总不能停了吧？”
嬴昭宁看向他：
“囚徒呢？”
官员一愣。
嬴昭宁认真道：
“各地监狱里关着那么多人，杀人的、抢劫的、偷盗的、欠债的……关着也是关着，白吃粮食，不如让他们干活。”
“按照罪责轻重，分派不同强度的劳役。除了必死之人，其他人干满多少活，可以减刑干得好，可以加餐。”
“这样既解决了人手问题，又减轻了囚徒管理负担，还能让他们用自己的劳动赎罪三全其美。”
满殿寂静。
有人眼睛亮了。
有人喃喃道：“囚徒……对呀，囚徒……”
但也有人提出质疑：
“殿下，囚徒终究是罪犯，若让他们干工程，万一逃跑、闹事……”
嬴昭宁摆摆小手：
“那就看管严一点，分而治之。重罪的重看管，轻罪的轻看管。干得好的有盼头，谁还跑？”
那人想了想，点头退下。
嬴昭宁正要坐下，又一个官员站了出来：
“殿下，就算囚徒顶一部分，也还是需要农民服役。若让农民都闲赋在家，恐怕……”
他顿了顿，有些犹豫。
嬴政皱眉：“恐怕什么？说。”
那官员硬着头皮道：
“恐怕会生事端。百姓太闲，就容易聚众闹事、赌博斗殴，甚至……生些不该有的心思。”
嬴昭宁愣住了。
对呀。
她怎么把这茬给忘了？
这个时代，没有手机，没有电视，没有网络，没有，没有剧本杀
什么都没有。
农民忙的时候累死，闲的时候闲死。
人一闲，就容易出事。
赌博，斗殴，偷盗，甚至聚众造反……
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