久而久之，领地的商业经济只会越走越窄，毕竟在这个时代能赚钱的手艺，来来去去无非就是那几样。
想要维持领地经济平衡，就必须放开部分行当，给普通人谋生赚钱的空间。
这些其实是其他领地走过的歪路，踩过的大坑，才慢慢总结出来的经验。
戚风有类似的困扰。
工匠部产出的果酒、果汁、果酱、腌菜、服饰织物的品质远超外界。
无形之中，就会挤压民间零散手艺人的生存空间。
若是再全面垄断民间行当，堵死普通人自主谋生的出路，一切劳作全靠领地雇佣，长久之下领地活力只会彻底枯竭。
这也是李察给领民定下十枚银币的高薪的原因，当时就有过这方面的考量。
一份高薪工作，对他们来说也是条没什么风险的生存之路，只是很难发大财而已。
而其他不与戚风工匠部产出冲突的手艺人，诸如铁匠、皮匠、鞋匠、木匠、石匠、糕点师等等。
李察支持并鼓励他们，允许私人加工、开坊、售卖，领地就只收取他们的租金与商税，维持一定的商业平衡。
...
聊完这个议题，卡尔突然上前一步。
“大人，您刚刚说市政厅要部门改制，我恳请划拨一批随从，专门服务军团。”
以前人少，没那条件，现在人口多了，卡尔希望军团也补齐相关配置。
这世界的战骑珍贵，骑士团没有扈从编织，但也有马夫、仆从跟着处理后勤杂务。
日常帮忙擦拭战骑马鞍、打理军械铠甲、整理训练木靶、清扫训练场、搬运军用物料等等琐碎的杂务。
外出时，则会有少量超凡士兵跟随，帮忙处理后勤。
可军团人手一匹独角兽，没有骑士与超凡士兵的区分，这事反倒成了空白。
而城防军肩负城镇守卫、领地巡查、维持治安的工作，让他们服务军团，本身职责会混乱，也不太合适。
不过李察对此早有腹案。
“如今领地人口暴涨，新增青壮人手比较充足，军团体系也得跟着调整。”
“卡尔，你主持一下，从公民里招募五百人编入城防军，完善城镇守备力量体系。”
之前民兵队改组后，城防军只有一百多人，现在多了三千多名士兵家属，可以扩军了。
不过还不够。
李察看着卡尔继续道：
“其次，我打算再组建一支仆从军，作为第三档的预备役军事力量，兵员就从领民里招募，暂定两千人。”
“将来的戚风军团分为三个部分，由老兵组成的禁卫军、戚风公民为主的城防军、以及普通领民参与的仆从军。”
“你要制定好三个军团的日常轮值班次和训练轮换制度，最重要的是，要拟定完整清晰的晋升阶梯体系。”
“优秀的仆从军兵卒，经考核后可升入城防军，城防军中资质出众，且心性可靠者，有资格选拔进入禁卫军。”
说到这，李察顿了顿，才正面回答了卡尔的需求。
“至于你需要的禁卫军专属随从，无需单独额外招人，直接从仆从军内部轮流抽调派遣。”
“让这些底层预备役近距离接触戚风最顶尖的军事力量，开开他们的眼界，也能激发一下他们的上进心。”
“仆从军军团长暂时由巴雷特兼任，城防军军团长就由伊姆暂时兼任，后续有合适军团长人选，我在另行安排。”
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