尤其是不少的国家都有降新行为，大量的军队被保留了下来。
这其实算是一件好事，毕竟，各国的老兵被保存下来之后，短时间之内就可以形成足够的战斗力，总比组建新的兵马要快得多。
但是，有一个前提，那就是将这些降兵重新彻底进行整编，将他们完全消化。
而这一步，如今，他们大汉还没有进行。毕竟，这一年，几乎都在马不停蹄的打仗，根本没有这个时间。
故而，接下来的这一步迫在眉睫。
“陛下圣明，所见极是。”王猛率先开口道。
“当务之急，是确立清晰的军制层级，明确各军职能，统一号令，方能如臂使指。”
李靖作为军方代表，对此深有感触，当即开口补充道，“陛下，王大人所言甚是，目前各军混杂，甚至出现一地多军，互不统属的情况。”
“臣以为，当分设中央军、地方府军、野战军三大体系。”
“详细道来。”尹峻示意他继续。
在军队这方面，尹峻自然是相信李靖的能力的。
李靖迅速整理了一下思路，开始阐述道，“中央军，乃帝国根基，卫戍京畿，威慑四方，需最为精锐，装备最良，待遇最优，可分为宫禁宿卫与京畿戍守两部。”
“地方府军，分驻各府郡，主要负责维护地方治安，清剿匪患，弹压地方，并作为后备兵源，其兵员可部分来自本土，但主官需由中央派遣，并定期轮换，避免形成地方势力。”
“野战军，则为对外征伐，镇守边疆，应对大规模战事之主力。需保持高度机动性和强大攻击力，可依战略方向，分设不同大将军府进行统辖。”
李靖说完，诸葛亮就随之开口了，主动给着李靖补充道，“陛下，李将军所议三大体系，构架清晰。”
“然，臣以为，需加强其各方联系，尤其中央与地方、边军之间。可设立轮戍制。”
诸葛亮一边轻摇羽扇，一边缓缓开口道：“以臣之见，可从各野战军及精锐地方军中，每三年抽调部分劲旅，入卫中央，充实禁军。”
“同时，亦从中央军中派遣部分将士，前往边地重镇轮换驻守，同样以三年为期。”
听到了诸葛亮的轮换制之后，众人皆是不由自主的点点头。
这么一轮换下来，既可以加强中央对地方驻军的控制，而且，派遣禁军轮戍边疆，也能锻炼中央军实战能力，避免久居繁华之地丧失锐气。
宇文灼坐在轮椅上，声音沙哑却一针见血道，“轮戍之制，还可有效防止将领在某一地、某一军中日久，滋生私人势力，结党营私。”
“三年一轮，人地两疏，更能保证军队忠于陛下，而非某个将领。”
校事府这种机构出身的宇文灼，天然上去决定了他思考问题的方向和其他人有所不同。
“善，药师，一事不劳二主，整编各军之事，就交由你全权来负责！”尹峻向着李靖开口道。
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