当初纸张的问题和印刷的问题解决之后，许安也想到重新制定律法。
战国时期魏人李悝制订了法经六篇：盗法、贼法、囚法、捕法、杂法、具法，秦时商鞅改法为律，建立了较为严密的秦律体系。
刘邦初入关中，与父老乡亲约定“杀人者死，伤人及盗抵罪”，摒弃了秦朝时的繁苛之法
后来刘邦建立了西汉王朝，天下初定，萧何奉命改革秦政，制订汉律。
汉书刑法志：“三章之法不足以御奸，于是相国萧何捃摭秦法，取其宜于时者，作律九章。”
萧何在秦法六律的基础上，补充了户律、兴律和厩律，合为九篇，成九章律，九章律便是最初的汉律。
至于后世所说的六十篇汉律，
二十七篇越宫律是规范警卫、宫禁事宜。
六篇朝律又名朝贺律，主要是朝贺制度方面的专门法律。
十八篇傍章律是补充九章律所未涉及的官秩、仪品之制，兼采先秦古礼及秦仪所撰汉仪，属于朝觐、宗庙、婚丧等方面的礼仪制度。
九章律、傍章、越宫律、朝律，四律统称为“汉律六十篇”。
但实际上，和普通百姓息息相关的只有九章律一律。
现在许安命人印刷的太平律大部分的内容便是取自存放于原来晋阳城府衙之中的九章律。
九章律的用词造句，皆是和这个时代的文字记录习惯一样，也就是后世所谓的文言文。
萧何无愧于汉初三杰，他制定的九章律用词精准，容易理解，但是毕竟书面用语，有些地方难免有些难以理解。
没有律法，社会自然就没有安定可言，所以许安也一直筹备律法一事。
现在太平律上的用词，基本都偏向于口语话，用词造句全都是浅显易懂的字词，务必力求精确，易懂。
汉庭的官员熟读经义可以无障碍的阅读九章律，但是太平道中如今的官吏，很多都是从道堂之中突击培养出来的符祝，他们的知识水平并不高，他们认识的字也比较有限，让他们能弄懂较为复杂的汉律，无疑是比较困难的事情。
太平道这么久以来，说是依从汉律行事，但是大部分时候只执行三条律令。
“杀人者死，伤人及盗抵罪。”基本是沿用了当初刘邦进入咸阳时约法三章的律令治理地方。
这个原因很大程度上，就是执法的官吏甚至都不能很好的理解律法。
一些稍微复杂一些的案件审理，基本上都是原来汉庭的官员办理，太平道出身的符祝协理，依照汉律解决，因为只有那些官员对汉律较为清楚。
所以推行更加口语化，更加浅显易懂，更加规范，适宜如今形势的太平律势在必行。
“学院今年的第二学期过一段时间就要开了，现在大部分的学生还在家中，也就说在地方识字的人并不算少，虽然他们识字有限，但是也不至于完全不懂。”
“道堂毕业的符祝如今也分散到了各地为官为吏，军中的识字班开战的也颇有成效，所以我准备印刷太平律发放到各地的城邑亭乡之中，替换汉律。”
许安指了指书册，面对着阎忠说道。
“以前世家豪强掌握喉舌，掌控舆论，他们可以随意曲解法律，使得其自己获利，进而掌控地方，这种情况在我军进入之后得到了一定的缓解，但是并没有彻底的改变，我这一次的尝试，颁布太平律就是我们迈出第一步的时候，使百姓明法。”
阎忠翻看着手中的太平律，眉头微蹙。
九章律作为律法，自然是内容颇多，就算精简了一些，也不是许安一个人在一两年之内就可以完成的任务，毕竟许安可不是只有编译太平律一件事要做，这里面的内容有不少是阎忠编译的。
“现在替用新律确实可行，但是明公所说使百姓明法恐怕却是困难之极，不过明公如此说，应当是有了具体的办法吧。”
阎忠皱着眉头，继续翻阅着手中的文书沉声说道，他说话的时候没有看向许安。
他和许安相处的时间很长，亦师亦友，除开公开的场合外一般的礼节都会省略。
“确实已经有了一些想法，太平律目前已经通过了内务司的审核，不过最后的定稿，我希望由阎公和文和先生两人把关。”
许安点头道。“太平律虽然经过了简化，编译，但是对于普通人来说还是太复杂了，让普通的百姓全部都掌握自然是不可能的。”
“我的想法是，将一些重要的条例，新的律法，用文字书写在公示栏中，并派遣专人讲解，还有便是让各地传道的游方符祝在传道之余，讲解太平律，还有便是一些的新的律法，由鹰狼卫牵头，警察协理，挨家挨户宣传。”
阎忠微一思索，暗自点头，这样安排倒是可行，示众通告，让符祝宣讲都不失为良计。
至于挨家挨户宣传一事，从理论上来说也是可行，现在太平道领内的自耕农实际上并不多，大部分的地区的民众都被集中了起来，实行军屯和民屯，实际上并不需要花费太多的人力物力。
“在下认为明公此策确实可行。”
阎忠微微颔首，但眉头仍然没有舒展开来。
“明法一事可行，但是民众知法，执法之人也应当”
阎忠偏过头看向许安，只是当他看到了许安的眼睛之时，便知道自己是多虑了，停住了言语。
“看来明公心中已经有了定计。”
许安每次胸有成足的时候，便是这样一幅表情。
“果然是瞒不过阎公，我准备于郡学院、国学院两院，还有道堂之中，增设法科，教授太平律，还有相关的知识。”
“然后再内务司下增设法司，以原鹰狼卫狼卫镇抚使魏律为首任廷尉。”
“魏律？”
阎忠重复了一遍魏律的名字，立马便想到了那个位不苟言笑，身穿紫色鹰狼服，蓄着短髯，神色阴鸷的镇抚使。
现在太平道之中，魏律确实是法司廷尉一职最好的人选。
“纷乱会随着人的增加而产生，现在确实需要施行严格的法令。”
阎忠轻轻展开折扇，紧蹙的眉头终于舒展了开来。
“使天下民众明了法度，使郡县官吏通晓律法，使学院学子修习律法，大善。”
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