张軏走到殿中，抱拳行礼：“陛下，臣以为开海之事不可行。”
殿中顿时响起一阵低低的议论声。
方才文臣们争论了半天，现在勋贵也要掺和进来了。
而且张軏不是普通的勋贵。
他是英国公张辅之弟，中军都督府左都督，在勋贵中素以敢言著称。
他这一站出来，便是代表了勋贵集团的态度。
朱祁钰看着他，神色不变：“张都督，你说不可行，理由是什么？”
张軏直起身：“陛下，臣的理由只有一个：海防。
沿海卫所设立之初就是为了抵御海上来犯之敌。
若开了海，商船往来不绝。
沿海卫所势必分兵护卫、盘查、缉私。
原本的防务必然懈怠。
倭寇若趁虚而入，沿海百姓何以为生？”
陛下，沿海卫所这些年虽然有些许废弛，但好歹还守着岸防。
若开了海，商人逐利，卫所官兵看着商船来来往往，银子进进出出，心里能不动摇？
到时候只怕卫所官兵也跟着做起买卖来，谁还肯安心练兵？
臣请陛下三思！”
殿中安静了片刻，几个勋贵低声附和。
“张都督所言极是。”
“海防重地，不可轻动。”
朱祁钰看着张軏：“张都督，你说沿海卫所会懈怠防务。
朕问你，这些年禁海，沿海卫所的防务如何？”
不待张軏回答，朱祁钰自问自答道：
“太仓卫指挥使刘清，走私八年，把卫所的军械都拿去武装走私船了。
福建月港那些卫所，跟走私商人称兄道弟，吃酒喝肉。
浙江宁波、广东广州，哪个沿海卫所没有跟走私商人勾勾搭搭？
禁海禁了几十年，禁出个什么结果？
卫所官兵该懈怠还是懈怠，该走私还是走私。”
朱祁钰的目光扫过勋贵班列。
那些方才还在附和张軏的人此刻都低下了头。
张軏脸色微变，但仍倔强道：“陛下，那也不能因此就开海啊！
开海只会让情况更糟！
禁海尚且管不住，开了海，那不是名正言顺地让官兵去跟商人混在一起？”
朱祁钰摇了摇头：“张都督，你说开海会让情况更糟，朕倒觉得开海反而是个机会。”
他的声音陡然提高：“北方卫所，朕已经整顿了。
现在正好借开海之机彻底整顿南方卫所。
从福建到广东，从浙江到南直隶，所有沿海卫所，一律清查。
有参与走私的，严惩不贷。
有私役军士的，革职拿问。
有侵占屯田的，追回田地。
该杀的杀，该流放的流放，一个都不放过！”
殿中一片肃然。
这话从如今的朱祁钰嘴里说出来，没有人敢当作耳旁风。
张軏面色复杂，嘴唇动了动却没有说出话来。
朱祁钰看着张軏的表情，语气缓和了些：“张都督，朕知道你担心什么。
你怕开海之后，沿海卫所彻底烂掉，海防空虚，倭寇入侵。
但朕想了个法子，既能解决海防问题，又能让沿海卫所专心防务，还能让朝廷收到税。”
张軏抬起头，殿中所有人都望向朱祁钰。
朱祁钰缓缓道：“朕决定在沿海卫所之外，单独组建一支沿海缉私水师。
这支水师不归卫所管辖，直属朝廷。
专门负责巡航海疆、缉拿走私。
张都督，你方才说沿海卫所分兵海域会懈怠防务，那朕就让他们不必分兵。
卫所只管岸防，水师管海上，各司其职，互不干扰。
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