吕公弼起身，取出一册。
“回陛下，三司已拨付到位，一百万贯的用处，臣等细分如下：
其一，环庆路增筑城寨、加固大顺城防，拟拨钱二十万贯。现已动工，城墙加高五尺，增设马面十二座。”
其二，预购军粮二十万石，拟拨二十五万贯，分储庆州、延州。粮已入库，但……”
他看了看官家脸色，“但今春粮价涨了，二十五万贯只买到十八万石。”
“其三，陕西路骑兵添置战马三千匹，拟拨钱三十万贯，”
他苦笑，那笑容很难看：“但马政那边回报，只买到一千二百匹。好马，更少。”
赵曙眉头微蹙：“为何？”
“陛下，马政之弊，非一日可解。”
吕公弼的声音发涩，“吐蕃、回纥今年马价飞涨，一匹河曲良马从三十贯涨到五十贯，还得现钱。且青唐现不太平，商队遇劫三次，能运回来的……更少。”
“其四，赏赐边军、抚慰蕃部，拨钱十五万贯。已发八成，边军士气稍振。”
“其五，修整兵器、添置强弩，拨钱十万贯。弩开始发往环庆，弓刀正在赶制。”
他合上册子。“一百万贯，已支用七成。余三十万贯，也会加快拨付。但若真打起来，三十万贯……不够烧十天。”
阙额、马政、后勤粮草、花钱无底洞……一桩桩一件件，越听越沉不住气。这才哪到哪。
“若今秋战事迁延，剩余钱粮能支应多久？”
吕公弼瞅着陛下脸色，小心翼翼回道：
“陛下，陕西路常平仓存粮，仅够支三月。若战事拖到入冬，需从京西、河东急调粮草。”
“陛下，那时就不是粮价的事了，而是运不运得到的事。运费，会是粮价三倍，四倍。”
“但增拨一百万贯确实能让大顺城及周边堡寨，准备更加充分，士气更高，粮饷更足！”
赵曙微微颔首。这一百万贯，买的不只是粮草兵甲，更是前线军民对敌的决心和勇气。
“枢密院是怎么准备今秋西北战事的？”他又继续追问道。
文彦博一怔，随即立即明白官家问的不是兵书上的战法，是实实在在的、在陕西黄土沟壑里滚出来的打法。
他走到舆图前，拿起戒尺。
“陛下，大宋战法，就四个字：以步制骑。”
他戒尺点在那个叫大顺城的小黑点上：
“夏人骑兵精锐，来去如风。若在平原野战，我军十战……九败。所以，战法核心是：
以寨堡为依托，逼敌攻坚，伺机反击。”
“沿边三百里，有城十七座，寨四十三，堡一百二十，烽堠不计其数。大者如大顺城，驻兵千人；小者如枣林堡，只驻兵三十。”
“夏骑入境，必先攻寨。攻寨，就得下马，就得抬梯子，就得在箭雨里爬墙。”
“待其兵疲粮尽，援军从侧后合击，或夜袭其营，或断其粮道。”
他指向柔远寨，“如副总管张玉，便是夜袭的好手。去岁八月，他率两千人夜行六十里，摸进夏营，斩首两百级。夏人溃了三十里，天亮才收住阵脚。”
赵曙问：“若夏人不攻寨，直插腹地呢？”
文彦博摇头：“不敢。腹地也有寨堡，且边民皆入堡自守，夏骑无粮可掠。深入百里，后路就可能被寨堡驻军截断。所以，夏人犯边，必先拔寨，拔不完，不敢深入。”
“此谓，以守为攻，以逸待劳！”
赵曙心中暗暗点头。这套战法，是从曹玮、刘平、范仲淹一路演变而来，起初确实有效。
依托堡寨，抵消骑兵优势，用强弩和坚守消耗敌人。再通过开发周围的土地，形成以战养战的循环。
但这套战术也会让宋军陷入了两难境地：前线兵放少了，不够用；放多了，就是巨大的开支。尤其是对后勤系统，是一个巨大压力。
而且现在西夏就已经逐渐摸索出反制策略：不断打击宋军的孤立据点，大规模烧杀抢掠，破坏宋军的屯田行动，阻止宋军以战养战，让大宋背上越来越重的经济负担。
光靠修筑堡寨，远远不够，实在太过被动。
必须要绕过双方拉锯般的横山防线，能够迂回攻击西夏的侧翼和后方。同时威胁他们的核心地区，让他们顾此失彼。
“河湟……河湟……”赵曙轻敲着圈椅扶手，没有作声，正厅一下子安静下来。
他突然扭头，看向苏利涉，
“那支去青唐吐蕃的使团，到哪里了？”
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