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当沈遘身影消失，赵曙扭头对刘惟简道：“传韩相过来。”
小半个时辰，宰相韩琦立在殿中。
赵曙指了指方才沈遘坐过的位置，又将那枚磨平的提点印推到案前：“韩相先看看这个。”
韩琦接过，指腹摩挲过几乎磨平的“狱”字，神色微动：“这是开封府的提点印，印都快磨平了。”
韩琦将印放回案上：“陛下召老臣，是为议开封府之事？”
“是，也不全是。沈遘丁忧，开封府知府不可久悬，人选之事，韩相可有推荐？”
“回陛下，老臣有三：杨佐、张方平、元绛。判都水监事杨佐，精水利，又通晓漕务，当下开封府漕运、河工最急，此人最妥。”
“那便杨佐。”赵曙想了想，只是暂时先过渡一下，而且此人他也知晓，于是点了点头。
“韩相，朕今日更想请教一事。开封府这走马灯似的换人，到底是我大宋选不出能任久的知府，还是这位置本就坐不久？”
韩琦这下知道了官家召他来的真正用意，沉吟片刻才回道：“陛下此问，问到了国朝制度的一处关隘。”
“我朝制度，本于强干弱枝、内外相维。中枢集权，乃防藩镇之祸再起；地方分权，乃免守臣坐大。这本是祖宗深谋远虑。”
“然开封府不同。它既是天下首府，掌百万生民；又是天子脚下，涉中枢权要。若予其全权，恐成国中之国；若削其权柄，又难治浩穰京邑。这分寸，鲜有人能真正拿捏妥当。”
赵曙静静听着，心思一阵涌动。
韩琦见官家神色专注，继续道：“于是历代相承，便有了一个不成文的规矩：开封府之部分权柄，被收于诸司。然权可分，责不可免。”
“京畿有事，首问知府。于是知府陷于两难：欲办事，动辄越权；欲守分，事事难行。”
“故而能者如包拯包希仁，持年余即觉‘手已见骨’；庸者则但求无过，刷份资历。”
“陛下，开封府知府任期短暂，实是各方形成的一种无奈平衡。”
赵曙蹙起眉头，盯着韩琦：“所以此事无解？”
“陛下，非无解，是难解。”韩琦摇了摇头，“欲解此局，需动制度根本，重划权责界限。”
“因三司、枢密、台谏、寺监，乃至宗室勋贵，皆涉其中。阻力不小，事务烦巨，历朝历代皆只闻其声，未见其行。”
赵曙眉头一展，却忽然问了一个不相干的问题：“韩相，王安石在江宁守制已满，朕屡召不起。此人，究竟如何？”
韩琦心神微动，难道陛下是真的想搅一搅这潭深水，动一动这开封府了？
他压下所有心思，谨慎回道：“王安石确有才学，臣与他同朝多年，知他本事。在鄞县、舒州任上，兴修水利、贷谷与民，皆见实效。此人有大志，亦有实干之能。”
“然其为人执拗，自视甚高，多次直言庙廊乏材。臣在扬州签判时，他是签判官。每夜读书达旦，次日议事常不修边幅。臣曾以为他好酒放诞，后知是勤学不辍……此人，乃是双刃剑。”
“既然觉得庙廊乏材，那还屡召不起？是觉得朕非明主，不愿出山？”
这话听着就有点不对劲了。韩琦赶紧出言宽慰道：“陛下，臣以为，王介甫江宁守制三年，闭门著书，颇有所得。此人不是召之即来的人。陛下若真想用他，不妨再等等。”
赵曙没有再多说，只是把话题又拉了回来。
“韩相，当下两事。以杨佐权发遣开封府，先解燃眉之急，如此多的举子入京，礼部试在即，京师不能出乱子。”
“其二，以政事堂之名，召集三司、台谏及相关寺监，议一议，开封府权责条目。”
“一条一条列，何事必须报中枢，何事可专决；何事归部司，何事归府衙。不设成见，但求可行。遇阻则再议。”
“陛下，此议一出，朝堂恐有波澜。”韩琦觉得此事略有些棘手，提醒道。
“那就让波澜来得早些。”赵曙语气坚定，“总好过这般不死不活地拖着，堂堂京畿之地，一年不到就要换人，形同儿戏。”
“韩相，此事由你主持。朕不要急功近利，只要步步为营。有阻力，朕与你共担；有非议，朕为你正名。”
韩琦微微躬身：“老臣，领旨。”
他直起身，心中信心顿生，这位天子，比他以为的，要更沉得住气，想得更远。
这枚磨平的铜印，这番关于开封府之弊的剖析，还有那个在江宁闭门著书的王安石……
所有这一切，似乎已悄然连成了一条线。
只是这条线最终会通向哪里，他还看不清。
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